根据市委今后五年在全市上下广泛开展“三争一创”实践活动的总体要求和工作部署，结合教育实际，决定在全市教育系统开展“三争一创”实践活动。现提出以下意见。 一、总体目标 围绕南京争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”，创建江苏党的建设“先进市”目标，聚焦“教育第一基础”，按照市党代会确定的“在省内率先实现教育现代化，教育发展规模、教育质量、教育投入、教育贡献度领先全省”工作要求，全市教育系统各级党组织和广大党员教师在推动教育科学发展、改革创新、和谐稳定上创先争优，全面提高教育党建科学化水平，为“高水平推进基石工程，建设现代化教育名城”提供强有力保障。 二、指导原则 1、解放思想。全市教育系统各级党组织要以解放思想为先导，以改革创新为动力，不断更新教育理念，坚持教育优先发展，瞄准世界先进水平，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，大力提高教育质量和办学效益，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造精神，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创教育工作新局面。 2、服务中心。全市教育系统“三争一创”实践活动要切实围绕全市教育中心工作开展，在实践活动中要紧密联系贯彻落实《南京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，围绕“高水平推进基石工程，建设现代化教育名城”中心目标，始终把解决教育突出问题、促进教育协调发展作为“三争一创”实践活动的重要载体和关键抓手，以“三争一创”实际成效化解教育热点、破解教育难题，实现事业发展新突破。 3、领导带头。在“三争一创”实践活动中，各级党组织和党员领导干部要担负双重责任，既做好组织领导者，推动全市教育系统“三争一创”实践活动走向深入；又做好实践先行者，进一步增强争第一、创先进的使命感和责任感，当好教育改革和创新发展的带头人，带好头，作示范，推进全系统向“全国教书育人楷模”吴邵萍、南京“教师楷模”徐其军学习活动的深入开展，充分发现和挖掘“三争一创”实践活动中涌现出来的先进群体、先进人物、先进事迹，以先进典型带动广大党员群众比学赶超。 4、统筹协调。全市教育系统开展“三争一创”实践活动，要与深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省、市党代会精神结合起来，与教育系统深入开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动结合起来，与落实中央、省、市教育工作会议，建设全国和国际知名的现代化教育名城结合起来，与全市广大青少年参与青奥、支持青奥、服务青奥结合起来。要充分发扬民主，广泛征求师生意见，把群众路线贯穿实践活动全过程，激发广大党员教师投身“三争一创”活动的积极性和主动性。 三、重点任务 1、教育科学发展争第一。一是坚持优先发展。不断加大教育投入，把优先发展教育作为深入贯彻科学发展观的基本要求，真正做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。二是促进教育公平。全面推进城乡教育一体化、基本公共教育服务均等化，坚持公共教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜，加快缩小区域、城乡、校际教育发展差距，实现“学有所教”向“学有优教”的转变。三是坚持素质教育。把全面育人、全面提升人的素质、促进人的全面发展，作为教育教学的核心任务，构建“三位一体”教育体系，严格执行课时计划和课程标准，控制作业量和考试的频度、难度，切实减轻学生过重的课业负担。四是坚持协调发展。强化学前教育公益普惠发展，推进义务教育优质均衡发展，推动普通高中优质多样发展，促进职业教育内涵提升发展，实现高等教育优质特色发展。 2、教育改革创新争第一。一是改革创新人才培养模式。更新人才培养观念，注重“教学做合一”，建立科学多样的评价标准，创新教育内容和方法，努力培养更多拔尖创新后备人才。二是改革创新办学体制。以增强学校办学活力为取向，以提升教育质量、提高办学效益为目标，坚持教育公益性原则，探索公办学校多种形式办学，促进民办教育健康发展。三是改革创新教育管理体制机制。完善教育管理体制，形成政府统筹管理、分级负责、权责一致、规范有序、社会参与的教育管理体制。强化教育督导与教育决策、教育执行的统筹协调。建立健全教育中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。四是继续深化课程和教学改革。推进以校为本的教学研究，严格执行国家课程计划，创新校本化课程体系，改进教学方式，提高教学效益。加强信息技术与学科课程整合，运用科学的教育评价手段，加强教学质量的管理。 3、教育和谐稳定争第一。一是重视保障和改善教育民生。深入开展领导干部下基层“四解四促”活动，健全政府扶困助学体系，做好各类“助学券”的发放及困难家庭子女入学费用的减免工作，积极稳妥地解决好外来随迁子女接受义务教育工作。二是重视教育调研决策。坚持教育决策调研制度，充分发挥专家在全市重大教育决策和重大项目实施过程中的作用。教育资源配置等涉及民生的重大事项，充分听取广大人民群众的意见和建议，重大政策举措出台前进行风险评估。三是推进平安校园创建工作。加强学校安全教育和管理工作，将学校安全管理进一步系统化、制度化。学校各类安保设施达到《南京市学校安保设施基本配备标准》要求。有序推进中小学校舍安全工程。四是加强突发事件应急处置。建立健全校园伤害事故应急处理办法，提高依法妥善处理突发事件能力。提升信访工作水平，处理好群众向“ 4、教育党建工作创先进。一是继续推进“强基工程”。以创建“三高五好”为抓手，深入推进教育系统新一轮“强基工程”，推进基层党组织工作创新，把“教师为人师表、党员为师之表”的先进性要求落到实处。二是加强干部队伍建设。加强各级领导干部队伍建设，选准配强各级党组织带头人。强化基层党员干部素质建设，推进基层党组织工作信息化。创新农村中小学、民办学校党建工作。加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。三是加强教育人才培养。对南京教育管理人才现状进行科学分析，找准提升教育人才队伍质量的契合点，明确教育人才发展的方向和目标，改进人才管理方式，建立一支能更好发挥引领作用和推动作用的南京教育管理人才队伍。四是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉制度创新。积极推进党务公开、校务公开。 四、主要形式 1、组织培训。以创建学习型党组织为抓手，组织广大党员干部深入学习十七届六中全会和省、市党代会各项决议，学习国家、省、市教育中长期改革发展规划纲要，组织开展讨论、演讲、报告、征文等活动，对党员教师进行“如何创先争优”、“怎样在三争一创活动中作示范”的教育和熏陶，进一步强化党员教师的宗旨意识和责任意识。 2、树立标杆。对照“三争一创”要求，选择省内外基础可比、方法可学、可追可干的先进地区和学校作为标杆，深入分析本地区、本部门、本学校发展的薄弱环节，深刻剖析存在原因，大力弘扬争第一、创先进的拼搏精神，把履职尽责创先进、立足岗位争优秀转化为教育系统各级党组织和广大党员干部的自觉追求。 3、岗位竞赛。以基层党组织和党员干部为主体，广泛动员党员群众参与，在各地各校开展形式多样的师德竞赛、教学竞赛、科研竞赛、学习竞赛等活动，引导各地各校创新教育教学理念，规范教育教学行为，优化教育教学环境，提高教育教学水平，培养一批优秀教师和师德标兵，打造一批具有特色的优质教育服务品牌。 4、公开承诺。对照教育发展规划和部门工作职能，对“三争一创”目标进行细化。根据各地各校特点，组织基层党组织和党员教师，针对规范职业道德、推进课程改革、落实“五严”规定、拒绝有偿家教等内容，采取佩戴党徽、服务卡，设立党员责任区、党员先锋岗等形式，亮明党员身份，公开作出承诺，并通过网络、展示板、显示屏等媒介公开承诺内容，接受群众监督。 5、评议整改。以提升群众对教育的满意度为目标，根据市委“三评”工作法的要求，建立“三争一创”活动成效的评议制度。定期召开会议，点评争创活动开展、承诺兑现情况，并及时反馈评议结果。结合全年工作总结、述职述廉等时间节点，组织做好阶段性评议工作，充分听取学生、家长和社会各界的意见和建议，认真抓好各方面意见的整改落实，以改进工作作风、提高教育教学质量和水平的实际成效取信于民。 五、工作步骤 1、动员部署。召开全市教育系统贯彻落实省市党代会精神、推进“三争一创”实践活动动员大会，对全系统实践活动的开展进行部署。各区县教育工委（党委）、各学校（单位）紧密联系本地区、本学校、本单位的实际，精心谋划，制定“三争一创”实践活动的实施方案。实施方案要明确总体目标、主要任务、具体要求和保障措施，各地各校可根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动。 2、全面推进。各区县教育工委（党委）、各学校（单位）要认真学习省市党代会精神，学习市委关于开展创先争优的相关文件，围绕各地各校中长期教育改革和发展规划纲要，统一思想认识，浓厚活动氛围。对照“三争一创”的目标要求，确立新的发展“标杆”，对照先进典型，开展“对标定位”，查找自身差距，明确努力方向。制定“三争一创”的具体措施，认真设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，全面实现争创目标。 3、总结提高。全面总结我市教育系统开展“三争一创”实践活动的情况，注重方法，总结经验，提升规律，展示成果，对实践活动中查找出来的不足，及时研究制定改进措施。对开展“三争一创”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。 六、组织领导 1、落实领导责任。“三争一创”活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。市委教育工委、市教育局成立“三争一创”实践活动领导小组，在领导本机关和党组织关系隶属市委教育工委的学校（单位）开展活动的同时，指导全市教育系统党的基层组织和党员开展活动。领导小组下设办公室，负责“三争一创”实践活动的具体工作。各区县教育工委（党委）、各学校（单位）党组织要成立活动领导小组和工作机构，切实担负起本地本校开展“三争一创”活动的领导和指导责任，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责。 2、强化舆论宣传。充分发挥网络、电视、报刊、广播和宣传栏等载体的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传教育系统开展“三争一创”实践活动的经验做法和实际效果，深入宣传“三争一创”先进典型，广泛开展评先评优活动，把学习重大典型与学习身边典型结合起来，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 3、加强督促检查。通过采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，研究解决问题，总结推广经验，客观公正地评价各单位“三争一创”实效。把考核结果作为各级领导班子建设成效和党员干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据，激发各级领导班子和党员干部“三争一创”的主动性和创造力。 各地各校创先争优活动开展情况及时报市委教育工委“三争一创”实践活动领导小组办公室。 (责任编辑：admin) |
